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  • 关于印发《2019年市文化和旅游局(广播电视新闻出版局)工作要点》的通知
  • 发布日期:2019年5月6日
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  • 各县区文旅体局,局属各单位、机关各科室:

        现将《2019年市文化和旅游局(广播电视新闻出版局)工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

     

     

     

                        芜湖市文化和旅游局

                        2019年4月30日

     

    2019年市文化和旅游局(广播电视新闻出版局)工作要点

     

        2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是我市文化和旅游融合发展的开局之年。市文化和旅游局(广播电视新闻出版局)工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实市委、市政府的决策部署,坚持以人民为中心的工作导向,以融合发展为主线,以打造具有芜湖特色的两个体系为目标(“以人民为中心的文化旅游公共服务体系”和“以市场为导向的文化旅游产业促进体系”),开创文化和旅游融合发展新局面。为芜湖高质量全面建成小康社会,打造现代化创新之城作出积极的贡献。

        一、全面加强党的建设

        1.强化理论武装。引导党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述以及在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,努力在学懂弄通做实上下功夫。持续加强党组中心组学习制度化、规范化建设,推动各级党组织书记履行第一责任,带头交流研讨,带头上好党课。坚持读原著、学原文、悟原理,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”上做到认识更深刻、态度更坚决、行动更自觉。

        2.压紧压实意识形态工作责任制。管好各类阵地,严格产品、项目、活动把关,牢牢掌握意识形态领域主导权和话语权。加强农村思想文化阵地建设,采用农民群众喜闻乐见的形式,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。继续抓好省委巡视整改工作,完成县区有线电视“小片网”整合,切实维护广播电视传播秩序。着力建章立制,结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系,切实做到标本兼治。

        3.严格落实全面从严治党主体责任。把党的政治建设放在首位,落实管党治党责任。与业务工作一并研究,同部署、同检查、同考核,强化党风廉政建设责任,认真落实中央八项规定精神和省、市相关规定,持续整治“四风”问题。完善党风廉政风险防控机制,深化季度党建工作督查制度。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动。

        4.强化理念融合。按照“宜融则融、能融尽融,以文促旅、以旅彰文”的工作思路,研究和把握文化旅游融合发展新规律,注重用文化的理念发展旅游、用旅游的载体传播文化,努力实现1+1>2的融合效应。

        二、推动艺术创作繁荣发展

        5.加强文艺精品创作。鼓励支持市文化馆、市艺术剧院、各民间剧团,围绕庆祝新中国成立70周年,加强现实题材作品创作,编创一批弘扬社会主义核心价值观、展现芜湖地方文化特色、群众喜闻乐见的文艺节目。积极申报2019年度戏曲创作孵化计划项目,精心打造黄梅戏、庐剧等文艺作品。

        6.积极申报2020年度国家艺术基金项目。组织各县区文旅部门、文旅系统相关单位、驻芜高校音乐、美术专业负责人、相关社团积极参加申报,对重点项目重点辅导,把项目申报与年度艺术创作生产、展演展示工作相结合。我市申报项目不少于30个,提高申报项目质量。加强对项目实施的跟踪管理与指导,多出精品力作。

        7.实施文化惠民工程。继续组织开展“送戏进万村”、戏曲进校园、“交响乐”等高雅艺术演出、“文化惠民、月月有戏”等制度化的文化惠民活动。组织参加第十二届安徽省艺术节、省“五个一”工程评选、“皖江八市”群艺大赛等省级品牌活动。

        8.举办“我和我的祖国”庆祝新中国成立70周年系列文化艺术活动。举办庆祝新中国成立70周年大型音舞诗画专题文艺演出,弘扬渡江精神,牢记时代使命,加强双拥宣传;举办第十一届芜湖市社区文艺展演、第六届芜湖市新剧目展演、2019年全市少儿文艺调演、纪念新中国成立七十周年系列社教活动;围绕庆祝新中国成立70周年,举办2019中外著名艺术家国际版画作品邀请展、安徽省首届全国综合材料绘画研究展等系列书画展览;举办“渡江第一船”主题展。

        三、加快提升文化旅游公共服务水平

        9.加快构建现代公共文化服务体系建设。加快做好市文化馆、图书馆选址开放工作,提升市级公共文化服务设施品质,深化县文化馆图书馆总分馆制建设,做好迎接文化和旅游部第五次全国文化馆评估定级的准备工作。进一步在全市范围内选择人口密集的文化站开展社会化运营。开展乡镇综合文化站专项治理,将街道综合文化站纳入治理范围,提升文化站服务效能。加快村级综合文化服务中心建设,力争2019年覆盖率达到70%。

        10.深化旅游厕所革命。继续实施旅游厕所革命新三年(2018—2020)行动计划,建立旅游厕所电子档案,实行动态监测、督查,2019年新建改扩建旅游厕所67座,推动省级旅游度假区、旅游集散中心、4A以上旅游景区等重点场所第三卫生间、母婴设施建设。筹划召开全市旅游厕所革命推进会。协调推动市域范围内高速公路服务区旅游化改造。协调相关部门实施市区旅游交通标识牌提升工程,统一、规范市区旅游交通标识。

        11.加强智慧旅游建设。建设旅游产业监测中心。继续推动旅游景区和旅游星级饭店开展智慧旅游服务体系建设,推进3A以上旅游景区无线网络全覆盖,重点推动4A以上景区提供电子门票、智能导游、电子讲解、在线预订等服务,支持四星级以上旅游星级饭店实现自助入住和退房等功能。

        四、加强文化遗产保护利用

        12.加强文物保护利用。实施文物保护工程,加强革命文物保护利用。申报第八批国保。做好第八批省保公布后的保护和宣传工作。做好历史建筑二维码导览系统建设。推进文物保护利用和旅游融合,提升博物馆公共服务水平,推出更多高质量精品展览。扎实做好重点建设工程的文物调查、考古勘探工作。组织开展“5.18国际博物馆日”、文化和自然遗产日主题活动。

        13.加强非物质文化遗产保护传承。贯彻实施传统工艺振兴计划、非遗传承人研培计划和非遗项目代表性传承人数字化抢救性记录工程。推进南陵目连戏申报第五批国家级非遗代表性项目。组织参加安徽省第四届中国非遗传统技艺大展。

        五、加快文化旅游产业发展

        14.推进园区(基地)和平台建设。推进国家数字出版基地芜湖园区、安徽省文化产业示范基地、安徽省新闻出版和广播影视(园区)基地建设,完善管理办法,组织检查评估,提升服务能力;鼓励发展数字娱乐和网络游戏,完善平台建设;组织重点文化企业参展深圳文博会和北京文博会;优化“文汇芜湖”文化消费综合服务平台建设,组织开展形式多样的文化消费活动;推进数字图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等芜湖数字文化项目建设。

        15.大力推进重点项目建设。开展全市文化旅游资源普查,完善重大旅游项目推进机制。制定实施皖南国际文化旅游示范区“五个一”行动计划清单。将具有优势的工业、农业、文化、科教等产业资源成果转化为旅游产品。调整充实“五个一批”项目库,谋划储备一批新项目,力争更多项目进入国家和省重点文化旅游项目库。推进殷港艺创小镇、松鼠小镇两个省级特色小镇建设;做好企业申报中央文产专项资金、文化强省专项资金及芜湖市1+5+6政策的兑付工作。

        16.创新培育融合型新业态。采取“文化+”、“旅游+”模式,积极推动各县区开发建设文化旅游度假区、中医药健康旅游示范区、特色文化旅游街区、特色文化旅游小镇和体育旅游、研学旅行、科技旅游、特色文化主题饭店等旅游新业态。组织指导文化旅游企业开发新产品和业态功能提升。

        17.大力发展红色旅游。会同相关部门进一步梳理全市红色旅游资源,建立红色旅游资源库,开发红色旅游线路。指导王稼祥纪念园、红色山水涧等国家和省级红色旅游景区制定提升计划。组织开展红色旅游经典景区、精品线路宣传。举办红色旅游发展培训,实施红色旅游五好讲解员(政治思想好、知识储备好、讲解服务好、示范带头好、社会影响好)建设行动。

        18.积极开发特色旅游商品。支持、引导三只松鼠、铁画、傻子瓜子等具有本土文化特色的企业加强创意研发,开发精致、便携、大众化旅游商品。支持奇瑞等企业开发旅游房车、露营、探险等旅游装备。推动旅游商品特色街区建设,积极举办特色旅游商品展销活动,积极组团参加国家和省举办的各类特色旅游商品大赛和展会。推进旅游商品进旅游集散中心、商场超市、宾馆酒店、高速公路服务区、机场车站、旅游景区,努力提高芜湖旅游商品美誉度。

        六、大力拓展对外宣传推广

        19.加强“欢乐芜湖”整体形象宣传。继续实施以“欢乐芜湖”城市品牌为核心的整体营销战略,继续与中央电视台和安徽、江苏、浙江等主要客源地广播电视台、高铁站、报刊及知名宣传营销平台、运营团队合作,开展“欢乐芜湖”整体形象宣传。策划编印“欢乐芜湖”城市宣传画册、芜湖美食画册、芜湖旅游攻略、芜湖旅游手绘地图等系列宣传品。

        20.组织策划旅游专题营销活动。引导旅游企业结合地域文化特点,围绕重点客源地市场游客需求,深度策划和举办具有芜湖特色的旅游节庆活动。积极组织参加“春游江淮”、“皖人游皖”、“四季安徽”和安徽自驾游大会、安徽旅游互联网大会等系列主题宣传营销活动,积极组团参加国家级、区域性文博会和旅博会,唱响“欢乐芜湖”城市品牌。持续开展“芜湖人游芜湖”宣传营销活动,深入推进“欢乐芜湖”旅游宣传进社区、进宾馆、进乡村、进院校、进服务区等活动。

        21.健全“欢乐芜湖”宣传推广体系。加强与网媒、纸媒等媒体合作,丰富线上线下一体化营销方式。完善“欢乐芜湖”微信公众号、微博、官网功能。开展高铁列车车厢、自驾车载和航空杂志广告投放活动;在主要入境高速公路口、城市入口投放芜湖旅游形象广告;在火车站、汽车站、步行街和商业街等人群密集地设置LED屏、灯箱广告,集中动态宣传芜湖旅游形象。在芜湖城市旅游公交专线车身、车内发布“欢乐芜湖”公益广告,在市区主要景观大道上的公交站点进行公益旅游宣传,立体化营造“欢乐芜湖”旅游目的地城市氛围。

        七、提升市场管理和综合执法水平

        22.加强市场监管。以歌舞娱乐场所、农村演出市场、艺术品市场、网络文化市场等为重点,开展“净网”、“清源”、“雷霆行动”等专项整治,深入推进“扫黄打非”、“扫黑除恶”等活动。针对重大活动、重要时段,开展重点督促检查。加强事中事后监管,推进“双随机一公开”机制建设。督促市县综合执法机构全面运用技术监管与服务平台,确保综合执法工作标准统一、程序规范,按步骤推进应用移动执法系统,大力加强执法监管信息化建设。进一步健全完善旅游投诉处理机制、诉调对接机制。开展“12301旅游维权进景区”活动。

        23.推进信用体系建设。深入贯彻落实国家、省文化和旅游主管部门关于推进旅游诚信体系建设要求,健全旅游企业和旅游从业人员信用档案,实施文化旅游市场黑名单制度,发布“红黑”榜,深入开展“安徽旅游诚信日”“五有”行动和旅游诚信品质创建等活动,推动旅游从业人员开展诚信经营自主承诺。

        24.推进质量建设。组织开展“全省文化旅游行业服务技能提升年”和“文化旅游服务质量江淮行”等活动,加强国家旅游标准宣贯、培训,推进以旅游星级饭店、A级旅游景区为重点的旅游企业标准化建设,不断提高全市旅游行业服务品质。组织开展文明旅游主题活动。进一步健全旅游志愿者队伍,加强“文明旅游志愿服务站”建设,积极组织旅游企业开展旅游志愿服务活动。

        25.加强安全生产工作。健全完善安全生产监管责任体系,严格落实“三管三必须”要求和安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任。深入开展安全生产“铸安”行动、“旅游安全生产隐患集中排查治理专项行动”。组织开展安全培训和应急演练,提高安全意识,落实安全措施。加强安全检查,守住文化和旅游行业安全底线。

        八、深入实施文化旅游精准扶贫

        26.加强文化扶持。深入贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,持续开展“文化扶贫.携手小康”送文化情暖乡村演出活动,加强农村思想道德建设,传承发展提升农村优秀传统文化,加强农村公共文化建设,开展移风易俗活动,努力实现扶贫扶困扶精神,脱贫脱困脱俗气。

        27.推进乡村旅游聚集发展。完成《芜湖市乡村旅游集聚发展专项规划》编制。围绕乡村振兴战略,以集聚发展为指引,开展“四级联创”,培育一批创客示范基地、特色民宿等乡村旅游产品。举办乡村旅游发展培训班,指导乡村旅游扶贫重点村进一步提升“八个一工程”质量,提升乡村旅游带动脱贫能力。加强A级景区及其他旅游企业、单位与贫困村结对共建,助推脱贫。

        九、推进广播电视新闻出版业健康发展

        28.推进全民阅读工作常态化开展。进一步深化“书香芜湖”建设活动,完善阅读推广机制。支持实体书店转型发展,积极申报示范单位和示范项目。继续推进农家书屋数字化建设,抓点带面提高农家书屋运管护水平。

        29.强化新闻出版版权管理。强化宣传培训,开展“4.26”知识产权宣传周系列活动和版权行政执法、软件正版化培训等工作。加强版权执法监管,严厉查处侵权盗版违法行为,突出办理大案要案。开展打击网络侵权盗版专项治理专项行动。持续推进软件正版化工作。

        30.强化广播电视行业管理。促进广播电视属地管理责任落实,加强收听收看工作,做好主频率主频道的监督管理,确保导向正确。开展全市优秀广播电视节目评选,择优推荐参加省级广播电视政府奖项评选。全面加强广播电视节目、网络视听等内容的质量管理。推进公益电影放映服务提质增效。

        十、统筹推进基础保障工作

        31.加强队伍建设。开展全市文化旅游人才队伍情况调研,优化高层次文化旅游人才服务保障机制。组织指导文化旅游企业加强与安师大等高等院校合作,建立高校、科研院所实践基地,鼓励支持文化旅游企业聘用高层次人才。组织开展文化和旅游行政管理人员、文化旅游企业高级管理人员、公共文化场馆和旅游景区讲解员、导游员、乡村旅游从业人员、文化产业创业创意人员等专业人才的常态化培训,开展景区开发创建、博物馆展览策划、红色旅游发展、市场营销推广、市场监督执法等专题培训,持续提升全市文化旅游人才队伍建设服务人民、服务社会的能力水平。支持各类群众文化团队建设,注重发挥非遗传承人、乡村工匠作用,调动文化专业人才创新、创作、创业积极性。

        32.加强行政管理服务。做好市文化和旅游局官网合并、改版工作,完成新网站建设。深入推进综治和平安单位建设工作,统筹做好应急管理、信访和人大建议、政协提案答复工作。做好公文处理、机要保密、档案管理、政务公开等工作。

        33.加强双拥工作。加强拥军优属、拥政爱民宣传,加强双拥题材文艺作品创作。组织开展公共文化单位送演出、送图书到军营活动。在公共文化服务场所设置残疾退役军人、烈属和现役军人等优先优惠服务标志。督促旅游企业依法依规对现役军人和残疾退役军人参观游览给予优待。

        34.推进职能融合。落实机构改革“三定”规定,合理配置和整合部门职能、业务内容。立足特色文化资源,打造更多体现文化内涵、人文精神的特色旅游精品。推动公共文化设施拓展旅游服务功能,依托旅游公共设施组织开展文化惠民服务。深化供给侧结构性改革,促进文旅产业转型升级、提质增效。按照政府主导、社会参与、联动推进的原则,强化大局意识,强化市县(区)密切协作,集中力量推进任务落实,开创全市文化旅游产业、事业蓬勃发展新局面。

  • 来源:芜湖市文化和旅游局