关于印发《芜湖市镇（街道）综合文化站专项治理工作方案》的通知
各县市区文旅局、经开区社会事业局、三山经开区教育文体局：
现将《芜湖市镇（街道）综合文化站专项治理工作方案》印发给你们，请对照治理内容，逐项排查，认真组织实施，及时报送最新动态、典型经验、创新做法等材料，专项治理工作情况报告请分别于2022年12月20日、2023年1月20日、6月20日前报市文旅局公共服务与艺术科，联系人：殷文茹，联系电话：3121987，邮箱：962133809@qq.com。
特此通知。
芜湖市文化和旅游局
2022年11月15日
芜湖市镇（街道）综合文化站
专项治理工作方案
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动基层公共文化服务高质量发展，根据《十一届市委第二轮巡察组对市文旅局巡察反馈问题整改清单》要求，结合《中华人民共和国公共文化服务保障法》《安徽省公共文化服务保障条例》的贯彻落实，制定本方案。
一、工作目标
到2023年6月底，有效解决我市部分镇（街道）综合文化站（以下简称“文化站”）在专职人员配备、资源利用和服务效能等方面存在的问题，采取排查摸底、组织抽查和集中整改等方式进行专项治理，通过完善设施功能、配备工作人员、增加经费投入、强化评估考核等措施，建立文化站高效能服务、高质量发展的长效机制，提升文化站使用率、服务水平和群众满意率。
二、治理范围
全市73个文化站。
三、主要内容
针对文化站标识标牌不显著、设施闲置、配备不完备、设施设备被占用、服务内容少、人员不在岗、开放时间不符合要求等问题，开展文化站专项治理工作，把提升文化站服务效能作为基础性、长期性任务来抓。
（一）场地设施设备情况。文化站四个功能室一厅一场是否有配备，文化站及内设功能室标识标牌是否显著，文化站设施是否存在闲置、出租、挪作他用等情况。
（二）人员配备情况。是否配备专职人员，每年是否组织站内人员参加教育与岗位培训，是否有站办文艺团队。
（三）服务效能和文化活动开展情况。是否正常开展文化惠民服务，基本服务项目设置是否符合国家标准、省文旅厅和本市实施标准要求，服务项目是否定期提前公示，公示的服务项目中时间、地点、内容等要素是否齐全。
（四）运行机制和服务方式改革创新情况。是否有社会力量参与文化站建设管理、探索委托社会力量运营、促进产品和服务来源多元化情况，是否有数字化服务，是否大力发展文化志愿服务，是否建立群众文化需求反馈机制，实现供需对接。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2022年11月15日至11月25日）。以县市区为单位，对辖区内文化站服务效能情况进行全面摸底，建立清晰准确的工作台账，针对存在效能问题的文化站，列出重点治理对象名单（见附件），明确工作的路线图、时间表，为专项治理工作有序推进奠定基础。
（二）自查自纠阶段（2022年11月26日至12月20日）。以县市区为单位组织实施，强化县市区人民政府作为本地文化站专项治理工作的主体责任，加强统筹协调和指导。县市区文旅部门及时向当地政府汇报，提请县市区政府协调文旅、纪检、财政、审计等有关部门根据工作台账和重点治理对象清单，集中开展专项治理工作，明确责任单位和责任人，采取有力措施，限定时间解决存在的突出问题。
（三）督查整改阶段（2022年12月21日至2023年1月20日）。市文旅局通过“文化云”平台加强日常监管，并组织抽查小组对全市文化站随机暗访抽查，适时开展县际互查，对抽查发现的问题编发治理情况通报，对存在严重问题且治理不力的，将对县市区进行通报批评，通报抄报市政府、市人大、市政协。
（四）总结提升阶段（2023年1月21日至6月30日）。坚持标本兼治，抓实长效治理。各县市区尽快完善文化站设施功能，选好配齐工作人员，充分发挥文化志愿者作用，制定文化站服务目录清单，实行错时开放，不断提高服务效能。
三、相关要求
（一）加强组织领导。各县市区局对专项治理工作要高度重视，制定具有可操作性的具体方案，明确治理重点，层层传导压力，特别是强化政府的主体责任，加强部门联动，形成工作合力。
（二）坚持问题导向。专项治理工作要围绕文化站在效能建设方面存在的突出问题，找出问题产生原因，采取有针对性的措施，力争做到标本兼治、精准治理。
（三）加强督促检查。各县市区加强对本地治理工作的督促检查，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题，逐级上报专项治理工作开展情况。市文旅局将联合市人大、市政协对专项治理工作进行不定期督促检查，对治理不力、敷衍应付、弄虚作假的，将严肃追究责任。
（四）建立长效机制。各县市区要着眼于建立乡镇综合文化站服务效能建设长效机制，完善考核和评估机制，健全群众评价和反馈制度，推动地方把文化站服务效能建设纳入政府公共文化服务考核指标，考核结果作为经费拨付和人员奖惩的重要依据。
