芜湖市文化和旅游局2023年上半年工作总结和下半年工作打算
2023年上半年，全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府关于加快打造省域副中心、建设人民城市的决策部署，坚持以文塑旅、以旅彰文，锚定“建设区域文化旅游中心”这一目标，突出“两个融合”（文旅融合、数实融合），构建“三大体系”（多元化、高品质的产品供给体系，立体化、多层次的宣传营销体系，智慧化、可持续的市场治理体系），做强“四大支撑”（政策激励、行业联动、数据服务、人才保障），推动文旅市场高质量快速复苏。1-6月份，全市共接待国内游客3452.89万人次、同比增长50.1%，按可比口径，恢复至2019年同期108.8%，国内旅游人数居全省第4位；实现国内旅游收入431.7亿元、同比增长56.8%，按可比口径，恢复至2019年同期109%，国内旅游收入居全省第2位。
一、上半年工作总结
（一）加强多元融合，文旅产业高质量发展成效明显
一是抓项目、稳投资。聚力打造全省数字创意产业重要增长级，聚焦文旅创意、互联网平台经济等领域，深入开展产业研究和“双招双引”。制定产业分析报告，编制产业招商图谱，实施精准招商、以商招商。每季度召开全市数字创意产业项目签约暨工作推进会，参与全省政银企对接会、投资安徽行等现场签约活动，举办2023芜湖数字创意产业大会暨三七互娱投资峰会。上半年，全市数字创意产业新签约项目155个，总投资384亿元；新开工项目19个，总投资157.6亿元；新投产项目8个，总投资49.8亿元，综合考核位居全省前列。以省“512”重点旅游项目库为抓手，加强项目监测和调度。现“在库”项目19个，上半年实际完成投资9.95亿元。
二是抓产业、创品牌。着眼于推动文旅产业高质量融合发展，大力开发建设旅游新产品、新业态、新项目，推进“主题村”打造、“风景道”建设、“后备箱”富民、精品民宿培育等工程，争创国家级旅游休闲街区、全国乡村旅游重点镇（村）、省级旅游度假区等文旅品牌。上半年，成功创建国家级、省级版权示范单位各1家；新增四星级旅游饭店2家、国家3A级旅游景区5家、丙级民宿9家。芜湖古城入选国家级夜间文旅消费集聚区、国家级旅游休闲街区。湾沚区获评首批省级文化产业赋能乡村振兴试点单位；鸠江区获评首批省级文旅产业融合发展示范区；方特旅游区获评省级文明旅游示范单位、安徽省最干净景区景点；霭里村被评为省级旅游度假区、安徽省最干净旅游乡村。
三是抓消费、促发展。严格落实国家、省市关于恢复和扩大消费的工作要求以及《“520”安徽文旅惠民消费季总体方案》文件精神，开展“爱在鸠兹”芜湖文旅惠民消费季活动，涵盖5大类20项促消费举措。重磅推出“爱在鸠兹——来芜湖表白”等主题活动，统筹发放2000万元文旅惠民消费券，通过“调峰填谷”、多平台引流、直播带货等方式，拉动宾馆饭店、景区景点、旅游民宿、文创商店等消费增长。乡村旅游持续火爆，上半年全市共举办乡村旅游节庆活动145场次、吸引游客1306万人次。
（二）引领供需对接，公共文化服务水平不断提升
一是加强文艺精品创作。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，新创剧目21部，黄梅戏小戏《“田秀才”晋升记》《卖藕》、大戏《杏林春暖》入选2023年安徽省戏剧创作孵化计划项目。纪录片《探秘“人字洞”》入选“考古安徽记录计划”和全省广播电视重点选题；纪录片《山脉“乡”连》入选“百村记录计划”；5件作品获2022年度安徽省广播优秀文艺作品；6件作品获2022年度安徽省广播电视优秀新闻作品。组织出品廉洁文化小品《选择》，将代表芜湖市参加第三届“安徽廉洁文化精品工程”作品征集展播活动。策划高品质书画展14场。
二是推进文化惠民乐民。探索“文艺演出+非遗展演+特色美食+直播带货+技能竞赛”的模式，开展“大地欢歌”四季文旅活动。完成“送戏进万村”、周末剧场、阅芜湖、艺课堂等文化惠民活动800余场次，覆盖群众超1000万人次。依托红色大篷车，开展巡回宣讲、公益培训、文艺演出等活动，打造“党建+艺术”新模式。农家书屋、农村数字电影放映提质增效，10个农家书屋、12名管理员获全省表彰；农村电影公益放映4644.67场次。通过“安徽文化云”平台直播文艺展演活动30场，观看量超1300万人次。大型原创黄梅戏《铁画情缘》北京首演大获成功。
三是推动公共服务设施提档升级。实施“公共文化新空间”行动计划，总投资9.5亿元的集“六馆一中心”于一体的市公共文化艺术中心项目完成立项、规划评审等前期工作，计划年底开工建设；总投资0.2亿元的东方生活美学公园项目正式立项；安徽文化名人藏馆完成改造提升；中山堂展陈改造工程完成概念设计。新建城市阅读空间30个，芜湖市入选首届全民阅读季“全民阅读推广城市”。深化文化馆、图书馆总分馆制建设。深入推进“游安徽”平台三级联建、社保卡文旅领域“一卡通”应用、全市3A级及以上景区视频监控系统建设工作。完善旅游公共服务配套设施，对33家不达标旅游厕所责令摘牌。
（三）坚持守正创新，文化遗产保护传承卓有成效
一是加强文物保护利用。完成长江流域文物资源调查和主城区215处不可移动文物定位测绘，推进文物保护措施纳入国土空间规划。加强文物保护修缮工作，争取上级2900余万元资金支持，完成老芜湖海关旧址、胡竺冰故居及六洲暴动旧址等文物修缮工程，推动繁昌窑国家考古遗址公园规划设计获批。集中发布市优秀文物建筑“一房一册”项目成果。精心策划人字洞考古发掘二十五周年成果特展，人字洞考古发掘成果亮相国博展览。公布《芜湖市文物安全直接责任清单（2023年版）》，妥善处理芜湖古城两处省保单位保护范围内违建整改；打赢皖南土墩墓群私建墓地专项整改攻坚战，迁移清理私墓624座，完成率99.5%。
二是推进非遗保护传承。举办2023年“徽印千古、璀璨江淮”文化和自然遗产日安徽省主场活动，全省60个非遗项目集中展演展示。发布铁画数字藏品，出版铁画图集，《芜湖铁画大师艺术作品暨铁画史料图文长三角巡展》走进杭州、合肥、舟山、南京等地，《铁骨画魂——国家级非遗芜湖铁画艺术作品（北京）展》圆满落幕。开展“非遗后备箱”“非遗直播间”“青年博创市集”等特色活动，开发非遗“研学游”，推动非遗进部队、进学校、进景区、进社区、进公共文化场所。启动芜湖非遗保护与传播大调研活动，对我市33个省级以上非遗项目记录建档。
（四）优化监管服务，文旅市场环境持续向好
一是提升行业服务效能。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，深入走访企业136家次，解决企业“急难愁盼”问题23个；受理文旅行政审批事项32件，办结率、好评率达100%。持续开展信用分级分类监管工作，对全市163家互联网上网服务营业场所、127家歌舞娱乐场所，根据信用等级，实现差异化监管。认真做好194家文化艺术类校外培训机构审批工作。完成521家发行单位、279家印刷企业年检年报工作。
二是加强行业市场治理。高标准开展非法卫星地面接收设施和黑广播专项整治行动。严肃查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等侵害老年人权益的违法经营行为。周密组织“规网”、院线电影版权保护、剧本娱乐专项整治，强化旅游、营业性演出、文物等重点领域检查治理。持续开展双随机检查、多部门联合抽查，共检查经营单位1530家次，出动执法人员4520人次，立案查办行政案件45件，移送涉嫌犯罪案件5起。提升受理投诉和“接诉即办”工作效率，办结涉文旅诉求104件。
三是抓实安全生产监管。持续推行安全生产“一单一报告一述职”三项监管机制，全面开展文旅行业火灾隐患大排查大整治、重大事故隐患专项排查整治、室内冰雪场所安全生产专项检查、涉水旅游项目安全生产督查等工作，未发生一起重大事故。加强与气象、自然资源、应急等部门联系，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制。统筹做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序。持续做好广播电视安全播出监管，圆满完成“春节”“两会”等重要时间节点的安全播出保障工作。
（五）扩大宣传营销，对外交流合作彰显魅力
一是深挖特色资源，力促“活动+线路”多元化。制作“乐游芜湖”“铁骨画魂”“跟着诗词游芜湖”等系列宣传片和专题片。组织“皖美好味道·芜湖名小吃”美食推介活动，推出特色美食线路、美食地图、特色宴席，评定特色美食村10个、特色美食体验店13家、特色小吃店10家。举办“爱在鸠兹”系列活动，打造“最有爱的城市”。推出红色游、研学游、非遗游、康养游、民宿游等产品，策划特色精品主题游线路10余条。
二是加强推介力度，坚持“请进来+走出去”相结合。深耕主要客源地市场、拓展高铁沿线市场、联动长江沿岸市场，开展城市宣传推介和品牌产品营销。相继与苏锡常等长三角重点城市和九江、宜宾等沿江城市开启城际战略合作，做到景点互动、活动互通、营销互联。赴北京、杭州、南京、上海等地举办专题文旅推介会，联动开展美食展、铁画展等，获百余家媒体宣传报道。参加第二届中国（武汉）文化旅游博览会等各类宣传展示活动40余场，对外交流合作不断深化。
三是创新营销模式，开启“主流+自媒”双渠道。组织开展“相约安徽 向春而行”“爱在鸠兹 清凉一夏”春夏两季旅游推介和主题采风活动，百余家媒体集中报道芜湖文旅发展成果。与凤凰网合作，组建芜湖文旅自媒体达人联盟，以“1+2+3+4”的宣传模式（1场“十佳评选”、2场业务培训、3维媒体资源宣发、4季自媒体采风及大赛），全方位、立体化开展宣传营销。聚焦“欢乐芜湖”品牌，上半年各类媒体累计发稿5000余篇，曝光量超30亿人次，获赞超6000万人次，城市影响力和美誉度持续攀升。
（六）加强党的建设，全面从严治党走深走实
一是强化政治理论学习。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务和长期战略任务，强化学思践悟、知行合一。开展局党组理论学习13次、专题研讨4次、“青蓝工程”名师讲堂2期，组织参观《伟大精神铸就伟大时代——中国共产党伟大建党精神专题展》，依托城市书房、“红帆读书会”等阵地，开展形式多样的主题教育活动。
二是加强党风廉政建设。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，圆满完成巡察整改验收工作。落实节前提醒，坚持以案为鉴，常态化组织学习省、市纪委关于侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例，严防“四风”问题反弹回潮。举办“鸠兹廉韵”芜湖市首届廉洁文化作品大赛，征集作品3312件（幅），遴选百余幅精品开设专题展览。推动廉洁作品进文化场馆、进社区、进学校、进企业、进机关，打造廉洁文化阵地。
三是筑牢意识形态阵地。牢牢掌握党对意识形态工作的领导权，持续加强意识形态领域形势综合分析研判，积极防范化解重大风险，坚决守住安全底线，不断压实党组主体责任、意识形态阵地主管主办责任、意识形态风险防范化解属地责任。
二、下一步工作打算
下一步，全市文旅行业要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全省旅游业发展大会精神和市委、市政府各项决策部署，以“1234+X”为主线，在公共文化服务、产业发展、项目建设、乡村振兴、文物保护等领域中找到新路径，寻求新突破，推动全市文旅产业高质量发展。
一是聚力实施产业发展提升行动。聚焦重点领域、重点企业、重点项目，抓好数字创意产业“双招双引”，组织专场资本对接、人才宣讲、招商推介活动，力争全年新签约、开工、投产项目不少于200个。加快推动市公共文化艺术中心、东方美学生活公园、长江渔文化博物馆、官陡门大捷纪念馆等项目建设。优化整合数字创意产业空间布局，推动各类园区、基地等载体平台和配套设施完善升级。谋划第七届中国国际动漫创意产业交易会。
二是聚力实施文化供给培优行动。加强文艺精品创作，积极组织申报国家艺术基金、群星奖。高水准策划芜湖神山音乐节、长江文化交流艺术周等重大活动，重点打造大地欢歌、周末剧场等文旅品牌活动，办好创意快闪、社区文艺展演、新剧目展演等文化惠民活动，推出更高水准、更具影响的精品讲座、精品展览、精品演出。深化“15分钟阅读圈”建设，全年新建城市阅读空间60个，不断提升基层公共文化服务效能。
三是聚力实施旅游资源开发行动。围绕打造“山美、水美、村美、戏美、味美”的“五美”旅游品牌，开发更多“五美”主题的旅游产品，推出更多体验性、互动性强的主题旅游线路。推动文旅资源“大摸底”，启动全市文化和旅游资源普查，整合历史街区、非遗传承等资源禀赋，开发高品质的文创产品和旅游商品。推动工业旅游“大突破”，围绕新能源汽车、无人机等产业，做好低空游、研学游等旅游新业态、新产品的开发利用。推动夜间旅游“大提升”，重点打造夜娱、夜购、夜品、夜读、夜宿等夜间文旅项目，积极争创新一批国家级夜间文旅消费集聚区。
四是聚力实施文化保护传承行动。全面完成皖南土墩墓群保护问题专项整改任务，“两线”范围内的私建墓地全部迁移并清表复绿。高质量推进繁昌窑国家考古遗址公园建设，完成圣雅各中学旧址、戴氏宗祠等修缮工程，实施市优秀文物建筑“一房一册”保护利用（二期）、百年风华——芜湖近现代文物建筑风貌展数字化体验项目。谋划建设区域性文物主题游径，服务长江国家文化公园（安徽段）建设。做好芜湖市第四次全国文物普查和第九批国保单位、省保单位推荐申报。启动《皖中革命文物保护利用片区专项规划》编制，系统开展红色资源保护传承。有序推进皖南土墩墓群调查、勘测、发掘以及人字洞考古发掘工作。加强非遗工坊建设和非遗研究、保护、传承、利用、传播。
五是聚力实施治理效能攻坚行动。开展文娱领域综合治理和假日文旅市场安全专项检查，加强文化艺术类校外培训监管与服务，常态化开展文旅行业安全隐患大排查大整改，提高旅游突发事件监控、旅游安全预警发布、旅游应急救援等工作精细化水平。常态化开展扫黑除恶“扫黄打非”等专项行动，组织“体检式”暗访评估。推进非法卫星地面接收设施、境外卫星电视和各类新闻出版电影市场专项整治工作，严厉打击“黑广播”。统筹人防、物防、技防，将文物安保全过程纳入闭环管理，全面提升文化市场监管执法能力水平。
