关于市政协十四届三次会议J2024032号提案办理情况的答复函
民盟芜湖市委：
贵单位在市政协十四届四次会议期间提出的《深化文旅融合发展 持续擦亮“欢乐芜湖”品牌》收悉，市文旅局高度重视，立即对照组织梳理，会同协办单位专项部署、推进办理。经研究，现答复如下：
近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真落实全省旅游高质量发展大会、文化强省建设大会精神，围绕高水平建设省域副中心城市的目标，加快文旅融合、数实融合，加快构建产品供给、宣传营销、市场治理“三大体系”，推动产业结构更加优化、产品供给更加多元、公共服务更加完善、城市品质明显提升，入选国家文化和旅游消费试点城市，先后获评夜间经济潜力城市、中国夜游名城称号。芜湖市共有国家文旅产业融合发展示范区建设单位1个、全国文化产业赋能乡村振兴试点1个、国家级版权示范单位2家、国家级版权示范基地（园区）1家、国家级旅游休闲街区1个、国家级夜间文旅消费集聚区3个、国家文化出口重点企业1家、国家文化产业示范基地1家、省级文化产业示范基地9个。文化产业专利授权数和高新技术文化企业数位居全省第二、第三位。全市先后荣获省级以上文化旅游产业发展方面荣誉和品牌100余个。2023年芜湖市接待国内游客7189.75万人次，同比增长70.06%，恢复至2019年同期109.03%。实现国内旅游收入899.83亿元，同比增长77.86%，恢复至2019年同期105.93%。
一、加强顶层设计，完善体制机制
健全文化和旅游融合发展的体制机制，市委、市政府主要领导牵头召开全市文化旅游高质量发展大会，为近年来之首次。调整了芜湖市促进文化和旅游业融合发展领导小组，市委、市政府主要领导任双组长，建立起符合我市实际的市县联动文旅产业融合发展促进体系，上下贯通、一体推进的工作格局基本形成。强化政策法规引领，全面优化整合政策工具，将文旅企业招商奖励、文化出口奖励等21条措施纳入产业政策体系，设立市级旅游业发展专项资金1000万元，南陵县、湾沚区专门出台民宿扶持政策，为文化和旅游融合发展提供政策支撑。2023 年全市兑现文旅产业扶持资金7333.6万元。结合“十四五”时期经济社会发展规划编制，将推动文化和旅游融合发展纳入《芜湖市“十四五”文化旅游和广播电视新闻出版规划》，入围省级项目库的文旅产业项目有136个，入选数量、质量、投资额均位于全省前列，已建成5亿元以上重大项目39个。连续举办五届中国国际动漫创意产业交易会，打造国家数字出版基地芜湖园区和国家动漫基地。
二、整合优势资源，提升文旅业态
实施“文化+”“旅游+”战略，找准产业结合点，推动文化和旅游产业与相关产业融合发展。扩大“文旅商”消费融合。深挖芜湖地区的历史文化、民俗文化、商埠文化和戏剧文化，打造了集食、娱、购等多元业态于一体的芜湖古城，中国首个以徽商为主题的商帮文化旅游区鸠兹古镇，中山路步行街、松鼠小镇等一批文化旅游业态，芜湖铁画、竹篾花灯、木榨油坊等传统工艺入驻商业街区。发展壮大实景沉浸式戏剧、巡游演艺等沉浸式文旅新场景，引入先进数字技术，打造沉浸式3D光影秀，推进“夜游、夜购、夜娱、夜食”等多业态融合发展。深化“文旅农”融合发展。推进乡村旅游品牌建设，芜湖市现有A级景区35家，全国乡村旅游重点镇2家，全国乡村旅游重点村3家。以创建乡村精品民宿为抓手，带动乡村民宿产业，新增全国甲级民宿1家、丙级民宿9家，培育“鸠兹小住”精品民宿53家，推出芜湖民宿精品线路4条，推出“欢乐芜湖”匠心非遗、山水江城等7个系列乡村旅游产品和100个“爱在鸠兹”网红打卡点，发展夜间旅游、康养旅游、自驾旅游线路。充分发挥途居芜湖马仁山露营地、途居龙山露营地等专业力量，提振露营经济。推动“文旅体”全面发展。积极承办国家级、省级体育赛事，将徒步、赛车、自行车越野等体育运动项目融入旅游景区，丰富旅游业态。打造集汽车运动文化、户外旅游健身于一体的红杨山汽车体育公园，获中国汽车摩托车联合会批准为汽车自驾运动营地。举办芜湖马拉松、中国山地自行车公开赛等赛事，推动体育赛事“流量”转化为文旅消费“留量”。
三、发挥综合效益，提升文旅服务
完善公共文化服务体系建设，按照“政府主导、社会参与，统一标准、分级负责，公益普惠、多能合一”的原则，以整合资源、盘活存量为主，采取新建、改扩建、二次装修等方式加快推进“15分钟阅读圈”建设。截至2023年底，全市建成开放132个城市阅读空间，其中“芜湖书房”55个，每年开展活动近600场次。扩展公共文化服务外延，统筹基层公共文化资源和文艺队伍力量，通过“红色大篷车”、周末剧场、市民夜校、非遗后备箱等形式，推动公共文化进乡村、进景区、进商业综合体、进夜市街区，全市12个周末剧场每年开展文艺演出260多场。丰富文化活动形式，全市重点旅游景区在传统节日期间主打“文化牌”，推出丰富多样的非遗体验产品，芜湖铁画、通草画等非遗文化接连出圈。策划推出各类农耕文化体验项目，打造民俗文化节庆品牌，推动“四季村晚”、送戏进万村、送电影下乡等公共文化服务与当地民俗节庆活动相结合，丰富乡村旅游文化内涵。
四、统筹文旅渠道，提升城市影响
通过“请进来”“走出去”“播出去”等，强化宣传营销，持续提升“欢乐芜湖”品牌力、影响力和吸引力。开启城际战略合作，与12个城市建立合作机制，芜湖市图书馆与嘉兴市图书馆签订《馆际联盟共建共享合作协议》。强化品牌营销，深入实施“引客入芜”行动，组织长三角自媒体来芜采风。成立芜湖文旅自媒体联盟，联动各级媒体重点报道，各县区矩阵式宣传，OTA平台在线营销，流量大V发力助阵。2023年以来，“欢乐芜湖”IP全网曝光量近2.5亿次；中央级主流媒体全年报道芜湖文旅386次，其中被央视报道19次；旅游广告在央视曝光量超40亿次。扩大联动营销，深耕主要客源地、拓展高铁沿线、联动长江沿岸市场，开展城市宣传营销和旅游商品推介。赴北京、杭州、南京、上海举办文旅资源专场推介，举办中澳徽商文旅商务教育投资洽谈会，开展台湾中华两岸旅行协会恳谈会，参加中国文化旅游博览会等全国性展会活动43场，陶辛七房艺术村农民画家在澳门大学举办农民书画展。
五、下一步工作打算
下一阶段，我局将立足大众旅游新时代的趋势要求，找准芜湖作为都市休闲型旅游城市的特色定位，围绕“一湾两源五廊十区”总体布局，通过大手笔打造精品文旅项目、大范围拓展乡村文旅、大力度推动文旅提档升级，从“扬长、乘势、补短”三个方面协同发力，推动文化和旅游深度融合，为文化建设和旅游发展提供新引擎新动力。
（一）扬特色优势之长，打造精品文旅项目
讲好长江故事。芜湖因江而兴，更因江而美。把挖掘长江文化、打好长江文旅牌作为文旅融合发展发展重要任务，在开展全市旅游资源普查的基础上，启动长江国家文化公园（芜湖段）规划编制，推动全域旅游发展布局融入国土空间总体规划，以山脉、水脉、文脉、古城、古街等为经络，推动全域文旅资源串珠成链。创新产品供给。围绕长江、神山、米市、铁画等文化标识，促进文旅与体育、科技、商贸、工业、康养等领域深度融合，挖掘新价值、发展新业态、构建新场景。繁荣发展夜间经济，打造夜游名城。聚焦首位产业，策划系列汽车文化空间。以数字技术、创新创意催生更“新”的玩法、更“潮”的体验、更“强”的互动，让“欢乐”成为芜湖吸引年轻人的独特情绪价值。强化产业支撑。推动市文旅投公司战略性改组、专业化改造，更好发挥其产业投资功能。实施天门山文化旅游度假区、范罗山文化创意集聚区、“油彩峨桥”乡村旅游示范区等一批标志性、引领性的重点文旅项目。全面优化整合政策工具，统筹用好财政、国有平台、基金等多渠道资金，撬动更多社会资本投入。
（二）乘乡村文旅之势，拓展休闲度假空间
建设乡村旅游重点村。坚持规划引领，完善农村基础设施和公共服务体系，持续推进乡村文旅标准化引领、多元化参与、品质化提升、集群化发展，打造全域彰显徽风皖韵、滨江特色、田园生活、宜居宜业和美乡村。丰富乡村文旅业态。围绕红色研学、康体养生、休闲体验等主题，对古诗、古城、古镇、古建、古街、古艺等我市独特乡村文化进行研究解读，结合人字洞、繁昌窑、古铜矿遗址、剔墨纱灯、鱼灯板龙灯、目连戏等古迹遗址和民俗文化的保护开发，提取乡村文旅基因要素，讲好乡村历史文化旅游故事，吸引城市居民走进乡村、年轻村民回归乡村、技艺匠人扎根乡村，通过乡村文化复兴助力乡村旅游发展。打造乡村旅游精品线路。实施“风景道”建设行动，重点开发红庙、开城—环巢湖旅游休闲区，烟墩、何湾—九华山景区，红杨、六郎—高淳国际慢城等3条区际旅游精品线路，打造红庙、陶辛、孙村、烟墩、峨桥等5条区间区内乡村旅游精品线路，推动乡村旅游串点成线。
（三）补全域旅游之短，推动文旅提档升级
提升旅游便捷度。推进交旅融合，完善“快进慢游”交通网络，拓展机场、高铁站、汽车站等客运枢纽旅游服务功能。推进路景融合，升级改造一批自驾游风景道。大力推进智慧景区建设，提高全市A级景区和文博场馆的线上预约便利度。提升场景创新度。指导芜湖方特、鸠兹古镇、雨耕山等传统景区更新业态、提档升级，大力培育“Z世代”潮玩等场景化体验，支持各旅游景区、文博场馆开发各具特色的AR、VR等体验项目，推广文旅景区景点沉浸式游览、虚拟化演出、云端文化活动等数字文旅体验，打造文旅消费新场景。提升服务满意度。深入推进文明旅游、志愿服务和信用体系建设，定期发布文明旅游“红黑榜”，更新优质旅游服务商“白名单”，树立行业标杆和服务典范。按照“席地而坐”的标准，创建一批“最干净景区”。定期举办旅游服务技能竞赛，加强“鸠兹小住”民宿管家培训，推动旅游行业从业人员素质提升。
感谢您对文化旅游事业的关心、理解和支持。
联系单位：芜湖市文化和旅游局
联系电话：0553-3833639
芜湖市文化和旅游局
2024年5月6日
